东莞市住房和城乡建设局关于印发《东莞市建筑施工平安企业创建三年行动实施方案》的通知
发布时间：2022-10-27 10:22:48 浏览次数：
关于印发《东莞市建筑施工平安企业创建三年行动实施方案》的通知
各镇街（园区）住房和城乡建设局，各相关单位（企业）：
根据市安全生产委员会《关于印发〈东莞市平安企业创建三年行动实施方案〉的通知》（东安〔2022〕53号）要求，结合工作实际，我局制定了《东莞市建筑施工平安企业创建三年行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
为认真贯彻上级主管部门要求，进一步健全施工企业安全监督管理机制，落实企业安全生产主体责任，预防和减少施工生产安全事故，制定本工作方案。
紧紧围绕市委办2022年度市委重点工作任务的“创建平安企业”目标，深入开展平安企业创建活动，推动企业逐步建立健全安全生产自我管理、自我约束、自我提升的工作机制，实现安全生产责任体系更加完善、安全管理水平显著提高、职工安全防范意识不断加强、隐患排查治理机制不断完善、各种矛盾纠纷特别是群体性事件得到有效预防和处理、安全生产状况持续好转。
全面推进建筑施工平安企业创建，至2024年底，参与平安创建的企业实现100%达标。通过开展建筑施工平安企业创建活动，建立健全建筑施工企业安全监督管理长效机制，督促落实建筑施工企业主体责任，提高施工安全管理水平。
（二）主项资质等级为房屋建筑工程施工总承包壹级或以上的本市建筑施工企业；
建筑施工企业是平安创建活动的主体，企业主要负责人要对平安创建工作负总责。创建采取企业自评、各镇街（园区）住房和城乡建设局配合属地安委办评分的方式进行。主要创建内容包括：
（一）创建组织机构。将创建工作纳入企业总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，配备创建人员，落实经费投入，制定目标管理责任制，确保做到平安企业创建工作有人抓、有人管。
（二）内部治安防控。深入开展各种形式的法制宣传活动，预防职工违法犯罪。加强治安防控力量建设，完善重点部位的物防技防设施，完善内部安全保卫制度，增强企业安全防范能力。
（三）劳资纠纷处理。积极协同人力资源和社会保障部门全面规范住房城乡建设领域企业工资支付行为，落实劳务用工实名制、工资支付分账、工资保证金等制度规定，严防因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案（事）件发生。
（四）安全生产规章制度。建立健全安全生产规章制度和操作规程，依法设立安全管理机构并配备专职（兼职）安全生产管理人员。建立完善企业安全生产奖惩制度，建立健全横向到边、纵向到底的安全责任制，确保各项安全生产制度措施落实到位。
（五）隐患排查治理。建立健全安全生产隐患排查制度，落实“一线三排”，加强安全隐患排查治理工作，开展安全生产常态化自查巡查，建立安全隐患台账，对排查出的隐患要制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时消除事故隐患。
（六）安全教育培训。将安全教育培训作为企业重要的基础工作来抓，教育督促员工执行规章制度和操作规程，确保企业主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员、从业人员必须按规定经过严格培训、考核后上岗。
（七）安全投入。企业年度财务预算中确定必要的安全投入，确保安全生产投入落实到位，严格按要求提取和使用安全费用，保证按标准配套安全设施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。
（八）事故预防和管理。各项安全生产台账齐全，生产经营储存场所、生产工艺、设备设施等符合国家规定和标准要求，重大危险源得到有效监控。建立健全事故管理制度，及时报告事故，落实整改措施，严防同类事故再次发生。
（九）职业卫生。严格遵守国家有关职业病防治法律法规规章及职业卫生标准规范。加强职业病防护设施建设，加强劳动者个体防护，加强职业卫生培训。保障职业病所需的资金投入，按规定定期为员工进行体检，落实职业病诊断、鉴定及治疗、赔（补）偿等规定，保证员工职业健康及合法权益。
（十）常态化疫情防控。切实落实防控主体责任，制定疫情防控应急预案和工作措施，做好常态化防控工作，落实员工的健康监测和排查，完善相应设施设备，配备防控所需物资，提供卫生用品，开展环境卫生整治和重点场所清洁消毒。
（十一）平安文化建设。建设宣传阵地，在企业员工集中位置通过平安文化格言、警句、漫画、案例上墙、上桌贴、宣传栏、播放平安文化视频等多种形式营造平安文化氛围。开设法治讲堂，通过多种形式开展防矛盾纠纷、防诈骗、防盗抢、拒赌、拒毒、防火、防交通意外等平安文化宣传教育，推动一线员工积极参与。设立互助渠道，搭建员工互助机制，及时帮助困难员工及其家庭。
即日起至2024年底，全面开展各项创建活动，各镇街（园区）住房和城乡建设局，各相关单位（企业）要落实各项创建措施，强化机制和队伍建设，有力推进平安企业创建工作。各镇街（园区）住房和城乡建设局要积极配合属地安委办，加强对建筑施工企业的指导服务，定期开展自查、抽查和督查工作，及时发现和解决平安企业创建活动中存在的问题，对标先进，落实改进措施，不断深化平安企业创建活动，形成长效机制。
来源：东莞市住建局 官网
行政人事部 常文杰
2022年10月27日
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