阳江市住房和城乡建设局

关于进一步做好我市房屋建筑和市政基础设施工程招标代理工作的通知

阳住建通〔2022〕189号

各县（市、区）住房城乡建设局，各有关单位：

        为规范对工程建设项目招标代理机构的管理，维护工程建设项目招标投标当事人的合法权益，促进我市营商环境的进一步提升，根据招标投标有关法律法规规章规定，现就做好我市房屋建筑和市政基础设施工程（下称“房建和市政工程”）招标代理有关工作通知如下：

        一、在阳江市行政区域内从事房建和市政工程招标代理业务的招标代理机构及其从业人员，应严格执行国家和省的法律、法规、规章以及本市的相关政策规定，熟悉阳江本地建设工程招标投标业务，熟悉阳江市建设工程全流程电子交易规则及其操作，认真按照招标文件范本编制项目招标文件，为招标人和业主提供高效优质的招标代理服务。

        二、工程招标代理活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标代理机构不得以其他招标代理机构的名义承接工程招标代理业务；不得允许其他单位或者个人以本机构的名义承接工程招标代理业务；不得与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作关系以及其他利益关系；不得泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料；不得与招标人或者投标人或者评标专家串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益等等；积极配合招标人和招标监管部门有关工作。否则，将按有关规定对其依法处理。

        三、招标代理机构应按照我市规定办理阳江市建筑业企业信用管理信息平台（下称“信用平台”）诚信登记手续，信用平台登记的从业人员应考虑不限于满足开标评标会人员要求，其中，具有工程建设类注册执业资格或助理工程师以上职称的专职人员应不少于2人。诚信登记未通过的企业，不得承揽我市工程招标代理业务。诚信登记通过后，招标代理机构应动态完善本企业基本信息、各类注册人员和相关从业人员以及企业业绩、奖项信息，确保信用平台登记的信息始终有效。因未及时更新信息资料导致信息不完善或无效而影响承揽招标项目代理业务的，其责任由本企业自行承担。

        四、招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人选择的招标代理机构必须为信用平台诚信登记通过的企业，不得选择诚信登记未通过的企业作为招标项目的招标代理，也不得选择信用等级低于C级的企业或没有信用等级的企业为招标项目的招标代理。

        五、招标代理机构应依法与招标人签订书面委托代理合同，在招标人委托的业务范围内从事工程招标代理业务，代理业务范围应不限于招标备案、发布招标公告和招标文件（含图纸、工程量清单）及其澄清或答疑、专家抽取、开标评标及定标、中标候选人公示、中标通知书发放等主要工作。未取得工程招标代理资格或者超越招标人委托业务范围的工程招标代理业务，其工程招标代理业务无效。

        六、招标代理机构应根据招标项目实际组建项目管理机构，执行招标代理从业人员应为信用平台登记人员制度。每个非电子交易的服务类招标项目或每个全流程电子交易的招标项目，其委派参加开评标会的招标代理人员应不少于3人；每个非电子交易的施工类招标项目，其委派参加开评标会的招标代理人员应不少于5人。

        招标代理机构在办理招标项目备案时，应提交拟委派参加开评标人员名单承诺书，并附该些人员信用平台本人信息打印件。招标代理人员参加开评标会议时，应持本企业介绍信、身份证件及信用平台本人信息打印件接受公共资源交易中心工作人员查验，不符合要求的代理人员不得进入开评标会现场。对未按规定派出代理人员参加招标项目开评标会的，由招标人将有关情况报告招标项目监督部门按不良行为扣分处理。实际参加开评标会议人员与招标备案承诺人员不一致的，招标代理机构应及时将调整人员名单及相关资料报送招标备案部门。
　　七、招标代理机构及其经办人应负责招投标档案原始记录〔指建设工程招投标交易活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、数字、符号、图表、声像等各种不同载体（含纸质和电子版）的原始记录〕的收集、整理工作，归档的招投标档案资料应完整、准确、图形清晰、字迹工整，并按规定移交招标人、公共资源交易中心和招标备案部门，建设工程全流程电子交易招标项目对招投标档案资料另有规定的从其规定。招标代理机构应妥善保存工程招标代理过程形成的文件资料，不得有伪造、变造、隐匿或者销毁招投标档案原始记录行为，保存期自中标通知书发出之日起原则上一般不少于10年。

        八、积极推进建筑业企业信用体系建设，营造诚实守信的市场环境。进一步加强对招标代理机构及其从业人员日常监管，严格按照《阳江市住房和城乡建设局建筑市场诚信管理办法》对招标代理机构进行加分扣分，将企业信用评价应用于承揽我市工程建设招标代理业务中，对信用等级低于C级的企业或没有信用等级的企业，限制其承揽我市行政区域内政府、集体经济组织投资或国有、集体资金投资占控股或主导地位的招标项目的招标代理业务。

        同时，地级市住房城乡建设主管部门将按照“双随机、一公开”的要求，每年按规定组织对本市行政区域内已办理诚信登记手续的招标代理机构及其从业人员监督管理情况进行检查和考核，并将检查考核情况进行通报，各县（市、区）住房城乡建设主管部门和招标代理机构应积极配合相关工作。特别对参与围标串标等情节严重的招标代理机构，应纳入失信联合惩戒范围，直至清出市场。努力构建守信激励、失信惩戒的招标代理机制。

阳江市住房和城乡建设局

2022年5月20日

来源：阳江市住建局 官网

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